《中華人民共和國(guó)民法典》(以下簡(jiǎn)稱《民法典》)是一部用以規(guī)范平等主體之間法律關(guān)系的法典,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法、市民生活的基本行為準(zhǔn)則和法官裁判民商事案件的基本依據(jù)。從理論上來(lái)講,建設(shè)方與施工方屬市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的平等主體,因此建筑業(yè)與《民法典》的關(guān)系非常密切,《民法典》的頒布將全面而深刻地影響建筑業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展。
強(qiáng)化建筑業(yè)綠色發(fā)展趨勢(shì)
《民法典》對(duì)建筑業(yè)的最大影響是提出了綠色原則?!睹穹ǖ洹吩诳倓t首章中將綠色原則正式列入民事活動(dòng)的基本原則,明確了該原則的重要指導(dǎo)地位。另外,合同的履行原則中也提出了避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)的要求。
這意味著,建設(shè)工程中的選址、設(shè)計(jì)、施工、維修和拆除等各個(gè)環(huán)節(jié)要充分考慮建筑設(shè)計(jì)與自然的和諧統(tǒng)一、場(chǎng)址規(guī)劃的可持續(xù)性、能源的高效利用、建材資源的循環(huán)使用、室內(nèi)外環(huán)境的質(zhì)量保障等因素,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí),綠色原則也會(huì)成為法院處理建設(shè)工程合同糾紛的重要原則和裁量依據(jù),以此敦促建筑業(yè)將保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為行業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)范。
綠色原則納入《民法典》,是在法律層面積極有力響應(yīng)國(guó)家號(hào)召。今后,建筑業(yè)“綠色”“可持續(xù)”發(fā)展將是大勢(shì)所趨,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確這是今后提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。
推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)合同管理
簽訂合同作為建筑工程各項(xiàng)事務(wù)啟動(dòng)的基礎(chǔ)與開(kāi)端環(huán)節(jié),往往直接關(guān)系到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成敗。合同雙方需要在簽訂合同之前,認(rèn)真研究合同內(nèi)容,相互協(xié)商制定明確、合法的合同條款。對(duì)于建設(shè)工程無(wú)效合同的處理,《民法典》第七百九十三條完全顛覆了最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋中“參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款”的規(guī)定。即使建設(shè)工程能夠通過(guò)驗(yàn)收,承包方也僅能獲得參照合同約定的“折價(jià)補(bǔ)償”。顯然,這對(duì)于承包方是十分不利的。為了避免這種局面的產(chǎn)生,承包方必須在簽訂合同之前仔細(xì)審核合同的合法性、有效性。
《民法典》針對(duì)無(wú)效合同的處理,有效強(qiáng)化了民事主體的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),能夠在一定程度上減少無(wú)效合同的產(chǎn)生,有利于維護(hù)交易的安全,這也是對(duì)建設(shè)工程案件最直觀的影響。此外,該條規(guī)定將司法解釋中的“經(jīng)竣工驗(yàn)收”改為“經(jīng)驗(yàn)收”,對(duì)無(wú)效合同中通過(guò)驗(yàn)收的未完工程、階段性工程的施工承包人的折價(jià)補(bǔ)償權(quán)予以保護(hù),以防止發(fā)包人不當(dāng)?shù)美袑?shí)體現(xiàn)著對(duì)“公平原則”的落實(shí)。
重申發(fā)包、承包、分包相關(guān)規(guī)定
《民法典》重申了建設(shè)工程發(fā)包、承包、分包的相關(guān)規(guī)定,包括發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個(gè)承包人;承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人;禁止分包單位將其承包的工程再分包;建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成等。這些規(guī)定與《合同法》的相關(guān)規(guī)定基本一致。
依法發(fā)包、承包、分包是建筑業(yè)企業(yè)必須堅(jiān)守的管理底線。另外,我國(guó)建設(shè)工程發(fā)包與承包違法現(xiàn)象多發(fā),固然有管理體制的原因,但針對(duì)違法違規(guī)行為的處理規(guī)則無(wú)法契合行業(yè)特性,導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)法律規(guī)定對(duì)社會(huì)成員行為的引導(dǎo)作用,也是造成此類違法現(xiàn)象長(zhǎng)期存在的重要原因。因此,立法不僅應(yīng)當(dāng)重視對(duì)有效合同的規(guī)制,還應(yīng)當(dāng)重視無(wú)效合同、終止履行合同處理規(guī)則的設(shè)置。同時(shí),《民法典》第八百零六條也對(duì)解除施工合同的情形作出了規(guī)定。無(wú)論是認(rèn)定合同無(wú)效還是解除施工合同,對(duì)建設(shè)施工雙方都會(huì)產(chǎn)生不利影響。鑒于此,各建筑業(yè)企業(yè)務(wù)必做到慎重穩(wěn)妥、依法依約。
以侵權(quán)責(zé)任規(guī)定倒逼施工質(zhì)量提升
工程建設(shè)活動(dòng)不僅影響雙方當(dāng)事人的利益,往往還牽扯著第三人利益、社會(huì)公共利益。工程出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全甚至國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展都會(huì)造成嚴(yán)重危害。明確規(guī)定侵權(quán)責(zé)任,是建筑業(yè)的善后保障?!睹穹ǖ洹穼?duì)建筑施工存在的侵權(quán)行為及歸責(zé)原則作出詳細(xì)規(guī)定。例如,《民法典》第一千二百五十二條規(guī)定:建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌、塌陷造成他人損害的,由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任,但是建設(shè)單位與施工單位能夠證明不存在質(zhì)量缺陷的除外?!睹穹ǖ洹吩谝郧謾?quán)責(zé)任倒逼相關(guān)主體嚴(yán)格施工質(zhì)量保障、提高定期檢修管理水平的同時(shí),也督促各建筑業(yè)企業(yè)盡可能熟悉《民法典》關(guān)于施工侵權(quán)行為的相關(guān)規(guī)定,依法妥善處理侵權(quán)糾紛。
隨著《民法典》出臺(tái),法律、法規(guī)和部門規(guī)章也將迎來(lái)大量修改,勢(shì)必對(duì)建筑業(yè)產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響。建筑業(yè)企業(yè)要做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作,強(qiáng)化行業(yè)的社會(huì)服務(wù)意識(shí)與能力,在切實(shí)維護(hù)自身利益的同時(shí),推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。